Le Monde |\u00a014 avril 2013<\/p>\n
La lutte implacable contre les d\u00e9rives de l’argent \u00ab\u00a0<\/i>\u00a0lanc\u00e9e par Fran\u00e7ois Hollande se heurte \u00e0 un obstacle de taille : l’impunit\u00e9 ou presque des professionnels de la finance. En effet, malgr\u00e9 la responsabilit\u00e9 de la City ou de Wall Street dans le d\u00e9clenchement de la plus grave crise \u00e9conomique depuis la Grande D\u00e9pression, aucun banquier n’a \u00e9t\u00e9 inqui\u00e9t\u00e9, jug\u00e9 ou condamn\u00e9, m\u00eame dans les cas de fraude av\u00e9r\u00e9e. Et ceux qui ont perdu leur emploi ont facilement rebondi comme si de rien n’\u00e9tait.<\/p>\n
Comment expliquer l’absence de sanctions ? Le contraste est saisissant avec la crise des caisses d’\u00e9pargne am\u00e9ricaines au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 \u00e0 l’issue de laquelle une centaine de dirigeants s’\u00e9taient retrouv\u00e9s derri\u00e8re les verrous. M\u00eame Alan Greenspan, l’architecte de la politique de laisser-faire et d’argent bon march\u00e9 \u00e0 l’origine du tsunami financier pendant les dix- neuf ans pass\u00e9s \u00e0 la t\u00eate de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine, a reconnu que\u00a0\u00a0\u00bb bien des aspects de la crise actuelle sont dus \u00e0 des escroqueries pures et simples \u00ab\u00a0.<\/i><\/p>\n
Les milieux financiers ont beau jeu de r\u00e9pondre que l’incomp\u00e9tence, l’avidit\u00e9 au gain ou l’imprudence ne constituent pas un crime passible de prison. Franchir la ligne jaune de la morale n’a rien d’ill\u00e9gal. En outre, sur le plan juridique, la pierre de touche du droit anglo-saxon est que tout accus\u00e9 doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme innocent tant que sa culpabilit\u00e9 n’a pas \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9e devant un juge ou un jury. Il faut prouver\u00a0\u00a0\u00bb au-del\u00e0 du doute raisonnable \u00ab\u00a0<\/i>\u00a0qu’il s’agit d’un acte d\u00e9lib\u00e9r\u00e9. La r\u00e9glementation excessive, opaque et incompr\u00e9hensible permet aux meilleurs avocats d’affaires de faire acquitter leurs clients dans la plupart des proc\u00e8s, telle est l’antienne du lobby bancaire.<\/p>\n
On peut habiller de toute forme d’arguments cette impunit\u00e9, les faits sont l\u00e0 : les seigneurs de l’argent disposent de nombreux atouts pour \u00e9chapper \u00e0 la justice.<\/p>\n
Tout d’abord, \u00e0 l’exception des cas reconnus d’escroquerie ou de d\u00e9lit d’initi\u00e9, les autorit\u00e9s ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 la conciliation \u00e0 l’\u00e9preuve de force. Les r\u00e9gulateurs choisissent de poursuivre au civil plut\u00f4t qu’au p\u00e9nal les banques prises la main dans le sac en s’effor\u00e7ant de trouver un accord \u00e0 l’amiable. Pour mettre fin aux poursuites, les \u00e9tablissements fautifs payent une amende d\u00e9risoire compar\u00e9e \u00e0 leurs profits sans avoir \u00e0 reconna\u00eetre la moindre faute.<\/p>\n
Autre motif \u00e0 ce laxisme, les gendarmes des march\u00e9s sont p\u00e9nalis\u00e9s dans leur chasse aux d\u00e9viants de la finance par la complexit\u00e9 d’un univers d’autant plus difficile \u00e0 d\u00e9chiffrer que les banquiers recourent \u00e0 un jargon incompr\u00e9hensible. Un jury populaire est incapable de comprendre cette novlangue \u00e9sot\u00e9rique.<\/p>\n
Par ailleurs, en tant qu’employ\u00e9s de la banque, le PDG comme les directeurs et les administrateurs ind\u00e9pendants ne sont pas responsables sur leurs biens personnels. La garantie qu’au bout du compte les actionnaires r\u00e9gleront la note des erreurs encourage\u00a0\u00a0\u00bb les d\u00e9rives de l’argent \u00ab\u00a0<\/i>.<\/p>\n
De plus, les institutions financi\u00e8res sont pass\u00e9es ma\u00eetre dans le contournement en toute l\u00e9galit\u00e9 des r\u00e9formes du syst\u00e8me financier. Les \u00a0\u00bb Grands \u00ab\u00a0, comme Goldman Sachs, Barclays, UBS ou Deutsche Bank, n’ont aucune intention de renoncer au n\u00e9goce sur fonds propres comme l’exige la l\u00e9gislation Volcker aux Etats-Unis. Ces activit\u00e9s tr\u00e8s r\u00e9mun\u00e9ratrices sont d\u00e9mantel\u00e9es puis rebaptis\u00e9es souvent par le truchement de paradis fiscaux au nez et \u00e0 la barbe des r\u00e9gulateurs. L’extr\u00eame sp\u00e9cialisation des intervenants permet de brouiller facilement les pistes.<\/p>\n
Cette immunit\u00e9 des g\u00e9ants de la finance s’explique aussi par la peur des retomb\u00e9es n\u00e9gatives pour l’emploi. Interrog\u00e9 par le Congr\u00e8s au d\u00e9but 2013, le responsable de la direction des enqu\u00eates criminelles au minist\u00e8re am\u00e9ricain de la justice, Lanny Breuer, a reconnu que l’absence de poursuites p\u00e9nales contre les mastodontes britanniques HSBC (blanchiment) ou Barclays et Royal Bank of Scotland (manipulation du Libor) \u00e9tait motiv\u00e9e par la peur de suppressions d’emplois dans les filiales am\u00e9ricaines.<\/p>\n
La l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 des peines impos\u00e9es aux deux enseignes, condamn\u00e9es \u00e0 une simple amende, a ulc\u00e9r\u00e9 jusqu’\u00e0 l’ultra-lib\u00e9ral hebdomadaire\u00a0The Economist<\/i>, qui s’interrogeait dans son \u00e9dition du 15 d\u00e9cembre 2012 :\u00a0\u00a0\u00bb Une poign\u00e9e de banques sont-elles devenues trop grosses non pas pour faire faillite, mais pour aller en prison ? \u00ab\u00a0<\/i><\/p>\n
Enfin, dans les faits, le monde politique a capitul\u00e9 devant un univers financier pass\u00e9 expert dans l’entrisme institutionnel. Ainsi, pour sortir de l’orni\u00e8re des subprimes ou pour sauver l’euro, les gouvernements ont souvent fait appel \u00e0… des professionnels de la finance. Parfois, il s’agit des m\u00eames qui ont inond\u00e9 le monde de produits financiers toxiques ou ont sp\u00e9cul\u00e9 contre la monnaie unique.\u00a0\u00a0\u00bb La pens\u00e9e dominante, c’est que les banquiers sont utiles et connaissent leur travail. Donc, les banques sont incontournables, les grosses banques encore plus. En r\u00e9alit\u00e9, c’est faux \u00ab\u00a0<\/i>, souligne Simon Johnson, professeur \u00e0 Harvard et ex-\u00e9conomiste en chef du FMI.<\/p>\n
Certes, comme l’a indiqu\u00e9 l’ancien premier ministre britannique Tony Blair, aujourd’hui conseiller de JP Morgan,\u00a0\u00a0\u00bb la solution \u00e0 nos probl\u00e8mes n’est pas de pendre vingt banquiers \u00ab\u00a0<\/i>. Les op\u00e9rateurs ne sont pas tous fautifs, loin de l\u00e0. Reste que, malgr\u00e9 la crise, les scandales et la \u00a0\u00bb rer\u00e9glementation \u00ab\u00a0, l’impunit\u00e9 est toujours de saison.<\/p>\n
Marc Roche<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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